Consensuar un nuevo Código Penal con un nuevo sistema de penas que dé preferencia a las penas a cumplir en la comunidad.

“Para ello se habrá de consensuar un nuevo Código Penal, sistemáticamente coherente, contrastado técnicamente, con un nuevo sistema de penas, con preferencia por penas más eficaces y eficientes y por penas a cumplirse en la comunidad.”